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力戒形式主义官僚主义 着力为基层减负

——全省开展层层加重基层负担问题专项整治综述

发布时间:2019-11-29 08:36     来源:辽宁日报

  按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,辽宁省委认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话精神和党的十九届四中全会精神,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻认识困扰基层干部群众的形式主义、官僚主义的严重危害,聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等困扰基层的突出问题,坚持上下联动,加强调度督导,统筹推进整改,着力为基层减负,让基层有感。

  坚持思想引领,深化党性教育。坚持把习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述纳入各级党组织专题民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”,切实加强政绩观教育。主题教育开展以来,全省各级党校(行政学院)举办有关加强党性和政绩观教育各类班次920余期,培训各级干部13万余人次;省反腐倡廉展览馆共接待参观团组980余家,58050人次接受政治性警示教育,其中省部级干部50人次,厅局级干部1673人次,县处级干部13249人次。

  认真检视问题,搞好自查自纠。各级党委(党组)对照中央要求,深入调查研究,各级领导班子成员结合实际,确立调研题目,提出对策措施,着力解决形式主义、官僚主义突出问题。利用专题民主生活会、组织生活会等载体,认真查找不足,深刻检视剖析,积极推动整改,并按照中央和省委要求,认真开展了“回头看”。据不完全统计,截至目前,14个市和省直单位、省属企业高校已查找出形式主义、官僚主义问题3380个,已解决3038个,其中省直104家单位查找出问题344个,已解决324个;14个市查找出问题2764个,已解决2455个。

  逐级量化目标,精简文件会议。坚持从省级层面做起,按照中央明确的2019年发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%要求,逐级制定精简量化目标,按季度推进落实。省委常委会以上率下,召开会议原则上只安排与贯彻落实中央决策部署相关的重大议题,每个议题汇报时间原则上控制在6分钟之内。制发《关于进一步加强和改进全省党委办公系统工作的若干意见》,落实会议精简计划,严格执行会议审批报备制度,严格控制会议次数、时间、规模。出台《关于大力精简文件为基层减负的若干意见》,明确不印发文件的14种情形,提倡“短实新”文风,对14个市报备的1300余份文件进行了备案审查,共发现存在40余个问题,分别以书面形式对各市予以纠正提醒。今年以来,省本级发文、办会数量同比分别减少31.39%、31.13%,14个市的文件、会议总体数量同比分别减少37.23%、36.90%。

  加强统筹规范,压减督考事项。认真落实中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神,全面清理督查检查考核事项,在此基础上,按照中央明确的2019年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上要求,省市县三级制定年度计划,实行总量控制,统筹规范实施。省委将推进习近平总书记重要讲话和指示批示、中央巡视督导督查反馈意见、脱贫攻坚等11个方面、31项党中央重大决策部署贯彻落实督查检查整合在一起,对14个市开展系统化督导督查,带头压减督查事项。14个市和省直各单位对标中央和省委要求,共清理出督查检查考核工作事项3156个,撤销1829个,合并605个,保留722个,省市两级开展督查检查考核事项同比减少77%以上。其中,省本级开展督查检查考核事项压减为45项,同比减少80%以上。

  强化激励关怀,促进担当作为。深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》,组织全省各级纪检监察机关对2016年以来问责工作进行自查,发现和纠正84个问题。按照“三个区分开来”要求,严格执行省委运用“第一种形态”办法,严管厚爱、抓早抓小,出台《关于受处理处分党员干部跟踪帮助暂行办法》,正确对待被问责和受处分干部,常态化开展跟踪回访工作,教育引导他们放下包袱、轻装上阵。制定《关于受处理处分领导干部重新任用或提拔使用办法》制度规范,有针对性地加强跟踪引导,进一步安排使用好受处理处分干部。各地区、各单位结合实际制定多种激励关怀干部的措施。今年6月份以来,省、市、县先后提拔使用了一批受处理处分后表现优秀的干部,取得良好社会效果。

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