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锦州市古塔区纪委监委严把“三道关口” 提升基层案件审理质效

发布时间:2019-11-04 16:32     来源:锦州市纪委监委

  锦州市古塔区纪委监委着眼于基层党风廉政建设,紧盯案件查办质效,坚持时间服从质量,坚持实事求是,坚持实体与程序并重,严把审理工作的入口关、实体关和业务关,把案件审理放在开展案件调查的过程中把握,充分发挥出审理的“关口”“出口”和“窗口”作用,有力提升了基层案件的查办质量。

  严把“入口”关,明确案件审理标准

  制定《古塔区纪委监委“街案区审”暂行规定》,明确案件审理标准,凡街道纪工委所办案件,在案件结案之前,必须按照暂行规定将案件的所有材料上报区纪委审理室。由审理室人员对案件进行形式审核,审核通过后,按照确定的审理模式报主要领导审批。审理坚持“三不受理”原则,即证据不足、不能形成完整证据链条的案件不受理;定性不准确、处分依据不充分的案件不受理;卷宗材料不全的案件不受理。对不予受理案件,审理室向移送单位指出存在的问题,提出指导意见,连同案件材料一并退回报送单位要求整改,从严把好案件审理“入口”关。

  严把“实体”关,规范案件审理程序

  坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的24字方针,从严把好案件审理的“实体”关。根据被审查调查人违纪违法情节、受群众关注度等实际情况,对基层案件采取“1+2+N”的审理模式。违规违纪违法情节较为严重、群众关注度高的“街案”,审理室直接审理;对情节比较复杂、本单位难于处置的案件,审理室将指定协作区审理;对情节轻微、一般应给予党纪政务轻处分以下处理的案件,指定基层纪工委交叉审理,审理结果报区纪委监委案件审理室备案。区纪委监委审理室全程对案件进行协审,对违纪事实、证据认定的同时,指导基层结合被审查人态度、错误影响等具体情况,合理运用从轻、减轻或从重、加重处分情节,依规依纪提出合理恰当的处理意见。同时区纪委监委还对给予党纪处分的谈话笔录、审理报告、处分决定等10多种审理文书作出进一步规范,统一文书格式和相关表述,使街道纪工委有章可循、有据可依。

  严把“业务”关,强化审理业务培训

  古塔区纪委监委针对案件审理审查情况,对基层纪检部门进行审理业务培训,通过专题辅导、经验交流、集中测试等多种形式,对案件审理中制作阅卷笔录、审理谈话、撰写审理报告等需要把握的要点进行专项学习。采用“以案代训”的方式,区纪委审理室充分发挥“传帮带”作用,让基层皇冠国际,皇冠体育参与到案件审理过程中,以案代训,规范案件审查审理程序以及证据标准认定,提升基层皇冠国际,皇冠体育案件审理能力,为构建“铁案”工程探索基层实践。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将查摆问题、发现问题、解决问题贯穿于审理工作全过程,加强学习,培养锻造既懂纪检监察业务又懂法律的审理队伍,树立忠诚、干净、担当的良好形象。

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