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葫芦岛市连山区向“民忧、民难”问题持续发力 有效推进主题教育走深走实

发布时间:2019-11-08 14:59     来源:葫芦岛市纪委监委

  “为民减负分民忧、为民服务解难题”,葫芦岛市连山区在“漠视群众利益问题”专项整治中,从增强“四个意识”的高度,全程聚焦“接地气”的问题,切实回应百姓关切,“七张清单”聚力整改真抓真治,刀刃向内、发力精准,效果显现,有效推进主题教育走深走实。

  一张“便民清单”专治各类“办事难”

  “平时打工请假太难,好不容易休息日抽空来办遗产继承公证,真没想到周末也能办公!”市民王先生很满意。

  “不休假”的公证处,节假日工作人员轮值在岗。“省心、省事、省跑腿”的理念得到贯彻,“随到随办、预约可办”这一模式在连山区的各类办事中心得到推广。

  进门就是导办台,专人指引到窗口;政务服务事项、办事流程、收费清单上墙公开,一目了然;所需资料免费打印、复印;“好差评”“首问负责”一管到底;“一窗受理”“一网通办”“一审一核”、100个高频事项“最多跑一次”、30个高频事项审批“不见面”……

  连山区近期梳理公开“10+1”政务服务事项3243项,网上录入“7+1”政务服务事项922项。下发《连山区关于开展变相审批和许可自查整改工作的通知》,致力消除审批和许可“灰色地带”。低压供电小微企业用电报装环节得到极大压缩,“电霸”现象得到有效遏制;“容缺受理”机制在便民服务领域得到广泛推广,社保人工窗口足量开设,排队保证不超15分钟,实现了“最多来一次”。

  “窗口服务提质,高频事项提效”,连山区用“营商环境建设突出问题”专项整治疏通各类“堵点”,用热线受理推进问题解决,受理投诉的主要渠道作用发挥明显。截至目前,8890热线受理群众诉求6367件,办结6158件,办结率96.7%;受理营商投诉举报案件10件,协调解决8件,办结率80%。目前,自查的4项整治内容、15项措施,前期节点任务已全部完成,11月节点任务提前完成。

  “一张减负清单”挣脱种种“旧包袱”

  “现在每个月交的钱整整少了一倍!家庭积蓄越来越多,扩大经营也不担忧了!”在红星路经营汽修厂的杨老板在减税降费政策中尝到了甜头。

  截至日前,连山全区税收口径减免税费合计11404万元。其中,税收减免10136万元,社保费征收减免1268万元,征收非税收入政策减免0.48万元。

  一份涉及全区行政事业性收费、政府性基金、涉企收费等的详尽目录面向社会公开公布,同时,四项清理规范在全区范围实施落地。

  一是减少办照手续,简化办照流程,以企业、个人办理货车执照为代表的“零收费”为例,一系列相关经营服务性收费得到清理;二是严格“两个管理”,加强“三个监督”,票据和非税收入系统项目库管理得到强化,违规设立收费项目、擅自扩大收费范围、违规提高收费标准等行为得到规范;三是清理规范各类中介服务收费,《连山区行政审批中介服务事项目录》规定,凡未纳入事项,不得作为行政许可受理条件,检查行业协会29家、中介机构19家,依法清理“红顶中介”“灰黑中介”;四是整肃教育环境,坚持“零择校、零择班、零择位、零指定”,开展校园违规捐款捐物大检查,狠刹在职教师补课风,切实减轻了企业、个人开展创业、参与教育的负担。

  “一张安全清单”给予人民“幸福感”

  “郑州空姐案绝不会在连山出现,我们全城都是放心出租车!”自愿加入“雷锋”车队的出租车司机李师傅目光坚定。

  人民安全无小事,连山区这张安全清单覆盖广泛,小到饮食起居,大到扫黑除恶、打伞拍蝇。

  关注“学生的餐桌安全”。开展学校食堂及其周边食品安全大检查专项整治行动,累计检查学校食堂135家,出动执法人员500人次,出动执法车辆150台次,下达监督意见书59份,约谈相关责任人39人次,下达责令改正通知书30份,保证让学生吃上“放心餐”。

  关注“群众的人身安全”。区委政法委、区纪委监委突出问题导向,深挖彻查黑恶势力“保护伞”。区纪委监委全面落实特殊案件“提级办理”“异地管辖”、重大案件“双专班”等工作机制,形成攻坚合力,在排除干扰、攻克重大复杂案件上实现突破,制定防止“软保护”等次生灾害的制度措施。在核查赵某飞恶势力违法犯罪7起涉“伞”案过程中,连山专案组在涉案人员多、范围广,作案时间长、办案阻力大的情况下,斩断“关系网”、消除“干扰源”,跨6县区赴30家单位取证123次,查阅卷宗材料88本,询问证人77次、提审讯问9人11次,对公安系统内部人员有案不立、有案不查、查案不力的严重失职失责行为进行了严肃问责,共查处23人,给予党纪和政务处分11人,组织处理12人。执纪审查既有力度又不失温度,使该专案得到优质高效办结,彰显了强大震慑。目前,连山区共掌握涉黑涉恶线索82件,了结46件,立案24件,党纪政务处分39人,组织处理21人。

  一张“治软清单”整治党建“庸懒散”

  “该到把软弱涣散党组织这顶帽子摘掉的时候了!”塔山乡信屯村的支委有些惭愧。

  摘掉软弱涣散帽子。连山区委建立了区级领导包乡镇、街道工作机制,逐村、逐社区排查,区委第152次常委会专题研究,确定8个村党组织为软弱涣散整顿对象,采取“四个一”措施开展集中整治,每村分别由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对。上下联动、统筹协调、齐抓共管,现已有6个村完成转化,剩余2村已分别制定“一村一策”整顿方案。

  提振干事创业精气神。区委组织部开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”专项整治,下发方案,成立专项整治协调推进组,将干部担当作为情况纳入实绩考核;建立周报告制度,9家单位联合下发通知;组织填报问题清单;下发问题线索集中排查函,重点围绕近年考核和日常掌握的情况、纪检监察部门反馈的信访举报情况、巡察部门、政府督查和营商环境监督部门反馈的重点问题搜集线索,设立以“12380”电话举报为主、干部监督邮箱为辅的举报平台。

  办好上级交办的线索。认真核查市委组织部转办的关于不担当不作为的6条问题线索,及时与区纪委等有关部门对接,调取资料甄别鉴定、梳理排查,召开专项整治联席会议集中研讨。截止到目前,6条问题线索全部查核完毕,其中,3人受到党内警告,1人被开除党籍。

  一张“扶贫清单”助力打赢“攻坚战”

  “合作社分红钱又到手啦!”寺儿堡镇尖山子村众鑫养殖合作社的社员、国标贫困户满怀喜悦地说。

  稳定驻村工作队,确保打赢攻坚战。区扶贫开发领导小组办公室下发《关于进一步明确全区驻村帮扶工作有关要求的通知》,明确要求脱贫攻坚期内,驻村帮扶关系不做调整,确保队伍不撤、力度不减,确保稳定脱贫,真脱贫、不返贫,驻村帮扶工作不断档、无盲区。要求驻村帮扶单位积极开展“结对帮扶”,确保每个贫困户都有人帮、有人管;严防“走读式”“挂名式”帮扶;坚决整改1人帮全村现象;开展“结对帮扶”抽查督查,探索建立驻村工作队召回制度,对工作不力、无帮扶措施、责任心不强、工作不认真、群众反映差的驻村干部坚决撤换。

  一张“公义清单”弘扬壮大“正能量”

  “这个时代有正义!多年执行难终于得到解决了!”走出连山区法院执行庭的上访“钉子户”很激动。

  “让人民群众在每个案件中感受到公平正义”。连山区法院积极破解“执行难”,积案清理力度空前加大。通过建立干预案件预防机制,将执行权关进制度铁笼;全面推行网上办案,防止案件体外循环;实时监控案件关键程序节点,对执行程序中的重要环节、重点事项和重大进展,及时告知当事人,保障知情权;“简案速执、繁案精办”,建立健全执行案件繁简分流办案机制,缩短执行周期,提高执行效率;增强执行法官责任心教育,狠刹“消极执行”“选择性执行”“乱执行”“金钱案”“人情案”等乱象。截至10月15日,区法院原有积案97件,已清理88件,剩余9件,解决率91%。

  化解社会矛盾,彰显公平正义。在连山区信访局,信访矛盾调处成效显著。2019年本区减存控增台账案件103件,已化解74件,化解率71.8%;重点攻坚案件98件,已化解71件,化解率72.4%,超额完成50%的省定目标;近期三批交办的27件越级上访件,办结率达到70.3%。同时,依法打击无理闹访行为,规范信访秩序,2019年行政拘留22人,刑事拘留3人。

  一张“文明清单”打造都市“后花园”

  “全区人民争做文明人,全国文明城市指日可待!”园丁小区的马路志愿者信心满满。

  连山区努力推进全国文明城市工作创建工作,城乡环境建设投入持续加大。累计投资440万元,拆除违建4500处,清运垃圾23万吨,清理小广告万余处,购置垃圾箱千余个、小焚烧炉500余个,建设大量垃圾集中收集点、垃圾池及垃圾分拣房,充实环卫力量,购置垃圾清扫车20辆,日清2次,保证镇村街道整洁。修补23条次干道,规划停车位,有效缓解停车难问题,城乡居民交口称赞。

  七张清单,件件落实。连山区重心稳实,抓铁有痕,真刀真枪解决实际问题,实打实地解决了困扰居民的闹心事、烦心事,大大增加了人民群众的幸福感、获得感。

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