2022年以来，临平区司法局以行政纠纷实质化解为导向，在“出庭应诉率”基础上，强化行政机关负责人参与行政纠纷调解工作。一是从“个案参与”向“全面参与”转变。要求负责人参与复议调解率不低于65%、参与诉讼调解率100%，分管区领导参与特别重大疑难案件调解。建立行政争议化解“容错免责”制度，经重大行政争议化解程序的调解方案，调解人可在方案内免责、方案外免除非故意或重大过失责任。目前，全区行政机关负责人经复议通知后均能参与案件调解，复议调撤率为60.7%、一审行政诉讼调撤率为62.1%，分别高于市平均值18和31个百分点。二是从“事后应对”向“全程跟进”转变。以区政府为被告的行政诉讼案件，立案前由分管区领导主持研究，查找纠纷根源，抓准争议化解点，确定调解方案。截至目前，负责人参与案前调解116件，实质化解行政诉讼争议34件。三是从“单兵处置”向“协同作战”转变。动态梳理重大行政案件目录，制定区领导包案化解清单，会同政法委、信访局、法院等部门参与，将存在败诉纠错风险的案件以专报形式送区主要领导，强化风险预警的同时督促相关部门落实整改。截至目前，共编发专报11件，化解存在败诉纠错风险的案件10起。